领县三，羁縻州一（领县二），故共领县五，属夔州路（川峡四路之一，治今奉节）。

溱州。领县二

南宋端平二年（1235年），蒙军兵分两路攻宋，东路下襄阳，西路出四川。次年，蒙军大举入蜀，横扫四川全境，全蜀“五十四州俱陷破，独夔州一路及泸、果、合数州仅存”。此后数年，蒙军多次南下，骚扰四川各地。为了扭转危局，巩固统治，南宋政府从1239年起，先后派遣多批官吏到四川修补长江上游防线。

而作为两江之汇处，锁全川咽喉的重庆，在南宋政府抗元战争中地位凸显，如果重庆不保，蒙军就可顺江而下两面夹击南宋。为此，南宋政府派彭大雅为四川安抚制置副使兼重庆知府，驻节重庆，全面经营川东防务。彭大雅到任后，以重庆地位重要，毅然决定不惜一切代价，加强重庆防务，修筑重庆四周的城墙。